近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

　　《通知》要求，各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和把握推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的重大意義，將其作為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手。

　　要著力推進(jìn)構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，京津冀、上海、廣東(珠三角)、安徽(合蕪蚌)、四川(成德綿)、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個(gè)區(qū)域和有關(guān)省市、部門，先行先試、大膽創(chuàng)新，取得了一批改革突破和可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院辦公廳已于2017年印發(fā)通知予以推廣。相關(guān)方面繼續(xù)加強(qiáng)改革探索，形成了新一批支持創(chuàng)新的改革舉措。

　　《通知》提出，將在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措。具體內(nèi)容如下：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面

　　推廣“知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件‘三合一’審判”“省級(jí)行政區(qū)內(nèi)專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨市(區(qū))審理”“以降低侵權(quán)損失為核心的專利保險(xiǎn)機(jī)制”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判中引入技術(shù)調(diào)查官制度”“基于‘兩表指導(dǎo)、審助分流’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快速審判機(jī)制”等舉措，進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)方面

　　推廣“以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”“技術(shù)經(jīng)理人全程參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式”“技術(shù)股與現(xiàn)金股結(jié)合激勵(lì)的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方利益捆綁機(jī)制”“‘定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)’的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制”等舉措，通過制度創(chuàng)新推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

科技金融創(chuàng)新方面

　　推廣“區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專板”“基于‘六專機(jī)制’的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù)”“推動(dòng)政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制”“以協(xié)商估值、壞賬分擔(dān)為核心的中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款模式”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)回購(gòu)地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機(jī)制”等舉措，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，推動(dòng)各類金融工具更好服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng)。

管理體制創(chuàng)新方面

　　推廣“允許地方高校自主開展人才引進(jìn)和職稱評(píng)審”“以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)為核心的科研儀器設(shè)備開放共享機(jī)制”“以地方立法形式建立推動(dòng)改革創(chuàng)新的決策容錯(cuò)機(jī)制”等舉措，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍和政策環(huán)境。

附:

第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措推廣清單